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俄罗斯进退两难俄美两国陷入斯诺登困局

发布时间:2019-06-09 07:28:17
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普京说:“最初俄方给斯诺登的建议是,可以留下来,但必须停止政治活动。我们与美国有一定的关系,我们不希望斯诺登的活动损害对美关系。他拒绝了,他说想继续自己的活动,想为人权斗争,认为美国破坏了一些国际法准则,干涉私生活,他的目标是与这种现象斗争。我们说,(你斗争可以,)只是不要牵涉我们,我们有自己要斗争的事情。”

普京说,斯诺登到俄是不请自来。“他不是想来俄罗斯,他是过境前往其他国家。但他在空中飞行时,大家都知道了,我们的美国伙伴实际上阻拦了他接下来的飞行。美国自己恐吓所有其他国家,因此实际上美国是自己把斯诺登困在我国境内的。”

虽然普京暗示希望斯诺登离开俄罗斯,但俄国内要求向斯诺登提供政治避难的呼声很高。俄国家杜马主席纳雷什金说,斯诺登是人权卫士,是全球无数民众权利的保卫者,俄应该接受斯诺登的政治避难或临时避难申请,这完全符合国际法准则。

究竟俄罗斯会作何选择?俄政论杂志《全球政治中的俄罗斯》主编卢基扬诺夫在接受新华社采访时说,俄罗斯现在是进退两难——出于俄美关系考虑十分不情愿向斯诺登提供避难,但出于道义原因又不能拒绝。

他说,俄罗斯本想摆脱斯诺登,最佳方案是让他前往拉美,这也是斯诺登的唯一选择,但玻利维亚总统专机事件吓坏了斯诺登,他因此只能留在俄罗斯,而俄罗斯也不得不收留他。

美国:软硬兼施

斯诺登向俄罗斯申请避难,这让美国国会炸开了锅,不少重量级议员要求政府加大对俄压力,迫使俄方屈服。不过,白宫在公开表态中对俄罗斯明显要软很多,留下较大回旋余地。这让人感觉颇有些“一个唱红脸、一个唱白脸”,软硬兼施的味道。

美国国会一向对俄极不友好,这种情绪在斯诺登事件之后更加明显。本月7日,众议院情报委员会主席罗杰斯称,普京根本没有考虑过将斯诺登交给美国,而是“故意让这个游戏继续玩下去”,目的是“戳美国的眼睛”。14日,众议院国土安全委员会主席麦考尔说,奥巴马政府应向俄“施加所有可能的压力”,因为其行为是故意让美国“出洋相”。他称俄方一定对这一行动“很享受”,而且“每天都在从斯诺登身上得到新情报”。

与国会的“群情激愤”不同,白宫显得较为克制,尤其是在意识到不可能逼迫俄交出斯诺登后,明显降低了调门。白宫发言人卡尼12日在例行发布会上仅仅批评俄允许斯诺登与各方人员会面,对这一行动对美俄关系造成何种影响只字不提。

尽管有报道称美方对俄可能有一些反制措施,但值得注意的是,不论是白宫还是国会都对具体措施闭口不提,反而是在谈起可能向斯诺登提供避难的拉美诸国时,从贸易、援助到签证,把诸多措施提了个遍。这意味着美方在留余地,尽力争取俄罗斯的配合。

“斯诺登困局”

卢基扬诺夫认为,莫斯科与华盛顿之间的关系一向阴晴不定,十分复杂,双方对危机早就习以为常,但谁都不希望闹到剑拔弩张的地步。因此,斯诺登的出现让俄美左右为难,陷入困局。

卢基扬诺夫说,奥巴马不希望斯诺登事件损害与俄罗斯的关系,因为在一些非常重要的国际问题上美国少不了俄方的合作。而普京也不希望这起事件使最近两个月通过一些接触与美方建立起的脆弱关系受到破坏。然而,无论奥巴马,还是普京,他们的行为已完全被现实所左右——俄罗斯不能不顾颜面无视斯诺登的避难请求,而美国也不能不考虑国内压力以及超级大国的形象放弃追捕。

美国布鲁金斯学会美欧中心主任希尔认为,斯诺登事件已对美俄关系造成一定影响,如果继续发酵,双边关系可能进一步受到冲击。

日本《读卖》认为,通过近来在反恐方面的合作,美俄关系原本已出现改善迹象,但如果俄罗斯执意收留斯诺登,那就会伤了奥巴马的面子,必将导致两国关系恶化。

莫斯科国际关系学院副教授特罗伊茨基认为,斯诺登向俄申请政治避难把俄置于复杂局势中,俄方或许会把他送往第三国,但目前可能还没做好准备。

一些分析人士认为,由于交出或接纳斯诺登眼下都不是最佳选项,因此从短期看,俄罗斯在对待斯诺登避难申请的问题上更有可能采取拖延战术。

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